ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,

МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ

RUSSIAN CLASSIFICATION ON OBJECTS

OF ADMINISTRATIVE DIVISION

ОК 019-95

(в ред. Изменений N 1/97, N 2/98, N 3/98, N 4/98, N 5/98, N 6/98, N 7/98, N 8/98, N 9/98, N 10/98, N 11/98, N 12/98, N 13/98, N 14/99, N 15/99, N 16/99, N 17/99, N 18/99, N 19/99, N 20/99, N 21/99, N 22/99, N 23/99, N 24/99, N 25/99, N 26/99, N 27/99, N 28/2000, N 29/2000, N 30/2000, N 31/2000, N 32/2000, N 33/2000, N 34/2000, N 35/2000, N 36/2000, N 37/2000, N 38/2000, N 39/2001, N 40/2001, утв. Госстандартом РФ, N 41/2001, утв. Госстандартом РФ 01.05.2001, N 42/2001, утв. Госстандартом РФ 01.06.2001, N 43/2001, утв. Госстандартом РФ 01.07.2001, N 44/2001, утв. Госстандартом РФ 01.10.2001, N 45/2001, утв. Госстандартом РФ 01.10.2001, N 46/2001, утв. Госстандартом РФ 01.11.2001, N 47/2001, утв. Госстандартом РФ 01.12.2001, N 48/2001, утв. Госстандартом РФ 01.12.2001, N 49/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001, N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001, N 51/2002, утв. Госстандартом РФ 15.02.2002, N 52/2002, утв. Госстандартом РФ 01.03.2002, N 53/2002, утв. Госстандартом РФ 15.04.2002, N 54/2002, утв. Госстандартом РФ 01.07.2002, N 55/2002, утв. Госстандартом РФ 15.08.2002, N 56/2002, утв. Госстандартом РФ 15.08.2002, N 57/2002, утв. Госстандартом РФ 15.08.2002, N 58/2002, утв. Госстандартом РФ 01.10.2002, N 59/2002, утв. Госстандартом РФ 01.10.2002, N 60/2002, утв. Госстандартом РФ 01.12.2002, N 61/2002, утв. Госстандартом РФ 01.12.2002, N 62/2002, утв. Госстандартом РФ 01.01.2003, N 63/2003, утв. Госстандартом РФ 01.02.2003, N 64/2003, утв. Госстандартом РФ 01.04.2003, N 65/2003, утв. Госстандартом РФ 01.06.2003, N 66/2003, утв. Госстандартом РФ 15.06.2003, N 67/2003, утв. Госстандартом РФ 15.06.2003, N 68/2003, утв. Госстандартом РФ 01.09.2003, N 69/2003, утв. Госстандартом РФ 01.10.2003, N 70/2003, утв. Госстандартом РФ 15.10.2003, N 71/2003, утв. Госстандартом РФ 15.10.2003, N 72/2003, утв. Госстандартом РФ 01.12.2003, N 73/2003, утв. Госстандартом РФ 01.01.2004, N 74/2003, утв. Госстандартом РФ 01.01.2004, N 75/2004, утв. Госстандартом РФ 15.03.2004, N 76/2004, утв. Госстандартом РФ 01.04.2004, N 77/2004, утв. Госстандартом РФ 01.08.2004, N 78/2004, утв. Госстандартом РФ 15.08.2004, N 79/2004, утв. Госстандартом РФ 15.08.2004, N 80/2004, утв. Госстандартом РФ 01.12.2004, N 81/2004, утв. Госстандартом РФ 01.12.2004, N 82/2004, утв. Госстандартом РФ 01.12.2004, N 83/2004, утв. Ростехрегулированием 01.01.2005,  N 84/2004, утв. Ростехрегулированием 01.02.2005, N 85/2004, утв. Ростехрегулированием 01.04.2005, N 86/2004, утв. Ростехрегулированием 01.04.2005, N 87/2005, утв. Ростехрегулированием 16.05.2005, N 88/2005, утв. Ростехрегулированием 01.06.2005, N 89/2005, утв. Ростехрегулированием 01.07.2005, N 90/2005, утв. Ростехрегулированием 01.08.2005, N 91/2005, утв. Ростехрегулированием 01.09.2005, N 92/2005, утв. Ростехрегулированием 01.10.2005, N 93/2005, утв. Ростехрегулированием 01.11.2005, N 94/2005, утв. Ростехрегулированием 01.12.2005, N 95/2005, утв. Ростехрегулированием 01.12.2005, N 96/2005, утв. Ростехрегулированием 01.02.2006, N 97/2005, утв. Ростехрегулированием 01.03.2006, N 98/2005, утв. Ростехрегулированием 01.04.2006, N 99/2006, утв. Ростехрегулированием 01.05.2006, N 100/2006, утв. Ростехрегулированием 01.05.2006, N 101/2006, утв. Ростехрегулированием 01.07.2006, N 102/2006, утв. Ростехрегулированием 01.07.2006)

Дата введения 01.01.1997

Разработан Управлением статистических стандартов и классификаций Госкомстата России, Управлением демографической статистики и переписи населения Госкомстата России, ВЦ Госкомстата России.

Представлен Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.

Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413.

Введение

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК).

ОКАТО разработан взамен Общесоюзного классификатора "Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО)".

ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

Объектами классификации в ОКАТО являются:

республики;

края;

области;

города федерального значения;

автономная область;

автономные округа;

районы;

города;

внутригородские районы, округа города;

поселки городского типа;

сельсоветы;

сельские населенные пункты.

В классификаторе принята иерархическая система классификации.

Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

Первый уровень классификации включает объекты федерального значения:

- республики;

- края;

- области;

- города федерального значения;

- автономную область;

- автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.

Ко второму уровню классификации относятся:

- автономные округа, входящие в состав края или области;

- районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения;

- города республиканского, краевого, областного подчинения;

- поселки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся:

- внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного подчинения;

- города районного подчинения;

- поселки городского типа районного подчинения;

- сельсоветы.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.

Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории "сельсовет" введены такие понятия, как "сельский округ", "волость", сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

(в ред. Изменений N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001, N 55/2002, утв. Госстандартом РФ 15.08.2002)

Классификатор включает объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов, которые в настоящее типографское издание не входят из-за большого объема этой информации.

Каждая позиция классификатора структурно состоит из 3 блоков:

- блок идентификации объекта;

- блок наименования объекта;

- блок дополнительных данных.

Блок идентификации объекта включает идентификационный код и контрольное число. Идентификационный код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Длина кода - от 2 до 8 разрядов в зависимости от уровня классификации, на котором находится объект.

Структура кодового обозначения в блоке идентификации:

XX XXX XXX КЧ, где

1, 2 знаки - объекты первого уровня классификации;

3, 4, 5 знаки - объекты второго уровня классификации;

6, 7, 8 знаки - объекты третьего уровня классификации;

КЧ - контрольное число.

Контрольное число в кодовых обозначениях рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.

Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.

Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 - для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второго уровня классификации - Р1 (разряд 3) имеет значение:

1 - автономный округ;

2 - район (в том числе внутригородской), округ;

4 - город, поселок городского типа.

Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение:

3 - внутригородской район, округ города;

5 - город, поселок городского типа;

8 - сельсовет.

Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825 - структурно состоит из следующих частей:

76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;

2 (3 разряд) - признак района (второй уровень классификации);

12 (4 и 5 разряды) - код Забайкальского района;

8 (6 разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации);

25 (7 и 8 разряды) - код Даурского сельсовета.

Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:

6 - город, поселок городского типа;

9 - сельсовет.

Например, кодовое обозначение Кункурского сельсовета Агинского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области - 76 122 912, где

76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;

1 (3 разряд) - признак автономного округа,

а  так  как  в  Читинской  области  имеется  только  один подобный объект (это имеет место в 5 из 7 краев и областей России,  имеющих в  своем составе автономные округа),  то уже само наличие признака "1" идентифицирует Агинский Бурятский автономный округ. Поэтому  в разрядах  4  и  5  можно закодировать как автономный округ в целом (признак "1" в сочетании с нулевыми значениями 4  и  5  разрядов), так  и  объекты окружного подчинения.  В данном случае 22 означает Агинский район.  Значение "9" в 6 разряде  -  признак  сельсовета, последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.

Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов. Например, в состав Красноярского края входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ имеет код 04 100. Административно подчиненные ему объекты кодируются серией кодов (на втором уровне классификации) 110 - 129. Эвенкийский автономный округ имеет код - 04 130, подчиненные ему объекты кодируются серией кодов 140 - 149.

Для незначительного количества объектов (объекты, подчиненные администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8 разрядах, однако исключается одна ступень подчиненности, а именно подчиненность администрации района, и указывается их подчиненность администрации города.

Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае - города и поселка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов. Так, для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) - от 60 до 99. Города кодируются серией кодов 01 - 49, поселки городского типа - 50 - 99.

В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).

В случае применения в наименовании группировочной позиции двух категорий объектов, входящих в эту группировку (например: сельсоветы и сомоны, сельские Администрации и волости и др.), к наименованиям входящих в группировку позиций добавляется сокращение, определяющее вторую из двух применяемых категорий. При этом позиции, у которых отсутствуют сокращения, относятся к первой из применяемых категорий, например:

(абзац введен Изменением N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

81 203 800 Сельсоветы и сомоны

Баргузинского р-на /

81 203 805 - Адамовский д Адамовка

81 203 822 - Баянгольский смн у Баянгол

(абзац введен Изменением N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

В данном случае Адамовский сельсовет имеет код - 81 203 805, а Баянгольский сомон имеет код - 81 203 822.

(абзац введен Изменением N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

В случае переполнения группировки открывается новая группировка с таким же наименованием. При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.

(абзац введен Изменением N 1/97, утв. Госстандартом РФ)

В блоке дополнительных данных указываются центры объектов - столицы республик, центры краев, областей, районов, сельсоветов.

В ОКАТО приняты следующие сокращения:

р-н - район;

г - город;

пгт - поселок городского типа;

рп - рабочий поселок;

кп - курортный поселок;

к - кишлак;

пс - поселковый совет;

(в ред. Изменения N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

сс - сельсовет;

(абзац введен Изменением  N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

смн - сомон;

(абзац введен Изменением  N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

вл - волость;

(абзац введен Изменением  N 50/2001, утв. Госстандартом РФ 15.12.2001)

дп - дачный поселковый совет;

п - поселок сельского типа;

нп - населенный пункт;

п. ст - поселок при станции;

ж/д ст - железнодорожная станция;

с - село;

м - местечко;

д - деревня:

сл - слобода;

ст - станция;

ст-ца - станица;

х - хутор;

у - улус;

рзд - разъезд;

клх - колхоз;

им - имени;

свх - совхоз;

зим - зимовье.

(абзац введен Изменением N 18/99, утв. Госстандартом РФ)

При сборе и обработке информации на международном уровне, например, в рамках СНГ предусматривается возможность добавления перед кодом объекта классификации по ОКАТО кода 643 Российской Федерации по Общероссийскому классификатору стран мира.

Ведение ОКАТО предусматривает взаимодействие ГМЦ Госкомстата России с Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству" (ФГУП "ВНИИКИ") Госстандарта России.

(в ред. Изменения N 55/2002, утв. Госстандартом РФ 15.08.2002)

В начало                   Содержание